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通道侗族自治州2015年政府工作报告

通告时间: 2015-01-15 00:00 【字体:

县十五届职业中学四次

茶话会文件(六)



政 府 工 房 报 告

——2015年1月7日在通道侗族自治州第十五届人民代表大会第四次会议上

通道侗族自治州人民政府县长  赵旭东

各位代表:

今天,我代表县人民政府向国会作政府工作报告,请予审查,并请各位政协委员和出席同志谈起意见。

一、2014年工作回顾

2014年,在省委、市政府和县委的科学领导下,在县人大和政协的监察支持从,咱紧抓60周年县庆机遇,深化改革开放,闻鸡起舞加快发展,具体改进民生,较好地做到了县十五届职业中学三次会议确定的对象任务。

(一)垦区经济稳定运作,经济增长质量逐步向好。准确研判形势,调整应对措施,使得抑制了经济下行压力。2014年预计(下同)做到地区粮价31亿元,加强5%;落实公共财政收支2.9亿元、中央财政收支1.95亿元,分手增长2.93%、4.45%,超额完成市委、市政府下达的关税征收任务;做到房地产投资28.4亿元,加强31.5%;落实社会消费品零售总额9.57亿元,加强12.3%;落实城乡居民人均可支配收入6355元,加强12%。

(二)县庆取得全面成功,通道对外形象全面提升。在上边主管和有关机关的关注支持从,在全省各族人民的共同奋斗下,县庆充分展示了60年来通道侗乡建设取得的光亮成就,成立了互联和谐、务虚求进的绝妙形象。品种建设全面推进。大力推行涵盖城市建设、社会事业、民生改善、资产进步等世界的要害项目,23个县庆Ⅰ类项目如期完工,一起完成投资9.17亿元。县庆活动精彩纷呈。欢庆大会、贸促会、彝族文化与经济发展论坛顺利开展,风文艺展演大气磅礴,60周年发展形成展振奋人心,万众游艺活动层出不穷。活动推介成效显著。出版了通道风情画册和中华民族文化丛书,制造了电视宣传片和县庆汇报片,与主流媒体策划推出通道专版、专栏,使得扩大了通道的知名度和创造力。宣传期间环境卫生整洁、安全保护有力、后勤接待周到、社会协调稳定,拥有了领导者和来宾的丰富肯定。

(三)基础设施加快建设,车站面貌发生较大变化。借县庆东风,做到项目投资17.2亿元,改进了公众生产生活条件,提高了提高后劲。通更加便利。菁杉公路交工验收,新民主主义革命男人的天堂欧美系列公路建设稳步推进,武靖迅速通道段顺利开工,通坪公路完成征地拆迁。做到农村公路通工程58埃,共建农村客运招呼站92个,93.5%的城乡实现客运班车直达。治理车辆超限超载工作意义显著,高速公路管养水平得到提升。县城焕然一新。完善成就县城总体设计和通道县土地利用总体设计修编工作。做到双江大道、吉祥路、吉祥路等城市道路建设,进行了都市骨架。实践道路油化、邮政设施保护等出口质改造项目,深化了财政服务职能。实践民俗文化演艺中心、县城侗族风貌改造、暮色灯光亮化等男人的天堂欧美系列文化设施项目,彰显了中华民族特点,提升了都市品位。专业广告招牌设置、沙土运输管理,整治两违建设、车辆乱停乱放等表现,护卫了两全其美的市容环境。农村基础设施更加完美。做到农田水利工程1100余处,改建农村菜田0.8万亩,振兴标准化农田0.8万亩,防洪农村土地0.3万亩。扬花芜洲35千伏变电站投入运营,做到农村配电网改造46个台区、报道基站124个、光纤宽带入村工程17处。实践农村安全饮水工程25处,推进了3个“六到农家”示范村、6个“秀丽村庄”、9个新农村示范村建设。

(四)支柱产业加速发展,资产升级呈现良好趋势。以知识男人的天堂欧美系列为基本,促进产业融合发展。烟草业现代化加快推进。通道农业科技园获批为局级农业开发区,推进了水仙、铁皮石斛、浅绿色蔬菜等生产基地建设。新造速生丰产林2.2万亩,种植优质小站稻12万亩,巩固发展畜牧养殖小区2个、规模养殖场118个。千秋新增流转土地1万亩,新提高农民专业公司100个,创造国家级示范社7个、处级示范社6个。拓宽农业新技术6项、新品种15个,新增农机具2800台套。文化男人的天堂欧美系列持续升温。成功入列湖南省第二轮特色县域经济知识男人的天堂欧美系列产业重点县。千秋共接待游客167万架次,落实男人的天堂欧美系列总收入8.6亿元。做到了通道转兵纪念馆和皇都侗文化村污水处理工程建设,开行了县城游客集散中心、万佛山总大门建设,星级酒店建设提速。申遗侗寨核心价值研究取得突破,整治了芋头侗寨古建筑群、坪坦风雨桥群等文物保护单位,推进了8处申遗侗寨新村建设,加紧了申遗侗寨观景台和监测点建设。完善成就湖南省瑶族文化音像资料库建设,成功召开大戊梁歌会、新民主主义革命男人的天堂欧美系列文化节等重要节庆活动。新增2个中国历史知识名村、3个中国传统村落、 12个全国少数民族特点村寨、9个国家级乡村男人的天堂欧美系列扶贫重在村。农林转型实现起步。成功签订工业集中区整体开发经营协议,做到一期建设项目征地拆迁工作。临口风电场建设破土动工,3万吨镍矿开采及深加工项目加快推进。步入农业技改资金4亿元,完善成就市政府下达的刻苦减排任务。村镇服务业健康向上。国民经济生态县创建工作深入展开,征收不良贷款工作力度加大,国民经济服务创新推进小微集团提高,餐饮住宿、休闲娱乐、家务家装、快递物流、商业保险等乡镇服务业发展迅猛。

(五)社会事业全面腾飞,老百姓生存更加幸福和谐。完善成就35项为民办实事项目。精准扶贫效果明显。拓展新一轮89个扶贫村申报工作,做到5.4万扶贫目标建档、立卡等信息化管理工作,援助1.07万特困人口脱贫。黎民创业蓬勃兴起。一起发放民贸民企、促进就业小额担保等贷款贴息2400余万元,推进“营改增”批办制改革、乡野商业银行改制、“助保贷”国民经济工作进行,新增创业主体660个。做到农村劳动力技能培训1200人次,转换就业2500人口。新增城镇就业1400人口。各项教育均衡发展。做到5所乡村义务教育合格学校建设,改扩建5个省级教学点,下乡中心幼儿园竣工投入运用,共建163套农村学校教师周转房。县一中和二小学教学综合楼竣工投入运用,思源实验学校实现开学招生,事情技能总校新校区全面开工建设。治疗卫生标准日益改善。县人民医院医技综合楼投入运用,县卫生监督所业务用房顺利结束,做到4所乡镇卫生院医技综合楼主体工程建设,改造乡镇卫生院2所,建成标准化村卫生室12个。争取到中国初级卫生保健基金会扶贫项目。200余名乡镇卫生人才享受岗位补贴。社会保障能力得到提高。村镇职工和居民基本医疗保险参保率、新农合参合率均稳定在98%上述,各项医疗保险补偿支出1.04亿元。社会基本养老保障体系不断健全,千秋发放养老金1京余元。加大社会帮助力度,千秋发放低保资金3400万元、五保供养资金240余万元、社会帮助救灾资金480万元,建成15所乡村幸福院。推进保障性安居工程建设,做到城市郊区改造180套、乡野危房改造1500户,新增城镇公租房60套。社会治理能力不断加强。“安全通道”创建活动深入展开,治污防控立体化建设稳步推进,公物突发事件应急管理体制不断健全,安全生产监管体系逐步完善,千秋未发生较大及以上生产安全问题,食品药品安全实现“京事故”。民族自治奖励扶助、“单独二孩”政策全面实现。涉农价费秩序进一步规范,村民负担进一步减轻。认真贯彻“安居工程”水利县长负责制,关键农产品价格基本稳定。体育事业得到新提高,在市十二届博览会、省市民运会上再创优质。公物文化服务系统不断健全,扫黄打非工作意义显著。主要次全国可移动文物普查进展顺利。先后三次全国经济普查取得阶段性成果。完善成就第九届农民委员会换届选举工作。拥军工作和国防后备力量建设得到提高。支持传素瑶族乡圆满举办30周年乡庆。审计、民防、移民、此情此景水文、老年老干、欧委会、对台、代表作、档案、保密等工作取得新提高。学会、妇联、慰问团、残联、文联、海协、工商联等群团组织和地方、市、自治州驻通单位,以及驻通人民解放军和武警部队为全市经济社会发展作出了主动贡献。

(六)政府自身建设实际提高,机动作风进一步改善。深入展开党之民众路线教育实践活动,严厉落实中央八项规定、市委九枝规定,坚定反对“四风”,“三公”电价得到严格管控。朴实推进机构编制和干部人事领域专项治理,干部职工在编不在岗、“吃空饷”气象得到实惠整治。推进男人的天堂日韩系列,深入展开“机动作风大家评”宣传,加大行政监督、审计监督和纠风工作力度,政风行风持续改善。实践行政审批制度改革,简政放权,基层便民服务职能不断深化。确立“12345”政府公共服务平台,并与“110”劳动平台搭建了联动机制。认真办理人大代表建议55件,政协委员提案96件,主动进展“集中攻关解难题”、“驯化重点项目建设环境集中行动”等运动,一队群众关心、事关全局的题目得到妥善解决。

各位代表,过去一年是坦途经济社会稳步提高、车站面貌明显改变、内在形象极大提升的一年。那些成绩的取得,是县委正确领导之结果,是县人大、政协和人大代表、政协委员监督支持的结果,是全省人民务实创新、团结奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向人大代表、政协委员和全省干部群众,向各驻通单位、驻通人民解放军和武警部队官兵,向整个关心支持通道发展之朋友们表示真诚的感谢! 

在观看成绩的同时,咱也清醒地认识到,眼下存在的题目和面临的挑战:一是全面经济下行压力不断传导。世上经济仍处于缓慢、脆弱的复兴之中,江山经济面临提高速度换挡期、组织调整阵痛期、早期刺激政策消化期的“三期叠加”,提高进入新常态,2015年国内生产总值预期增长目标下调为7%控制。二是财产基础依然脆弱。全场总体上处于传统渔业发展阶段。文化男人的天堂欧美系列仍着力于打基础,基本带动经济发展的力量还不强。农林发展迟缓,2014年规模工业产值出现负增长。三是投资拉动减弱。县庆项目进入结束阶段,品种储备不多,入股增长后劲不足,通、近代史等重要机遇性投资项目较少,烟草业投资缓慢。四是收入矛盾突出。资源培植不足,农林经济下行,烟草业和知识男人的天堂欧美系列业对财税增收的直接效果不明确。县庆及民生项目后期偿债压力加大。保运转、保民生支付增大。同时,江山专业地方政权融资平台,融资方式将发生主要变化,融资规模具有不确定性。

压力就是动力,迎战与机遇并存。咱也相应看到,加紧发展之有利因素也很多。一是进步策略更好。地方经济工作会议提出,2015年将持续履行积极的邮政政策。通道是少数民族县、革命老区县、江山扶贫开发工作重中之重县、江山武陵山片旗区域发展与救济攻坚试点县,争取上级政策、品种、资产倾斜的空中很大。二是进步思路更清。途经历届党委、政府之不断探索、总结,坚持不懈以知识男人的天堂欧美系列为引领,围绕渔业为男人的天堂欧美系列兴、农林为男人的天堂欧美系列活、商业为男人的天堂欧美系列旺、劳动为男人的天堂欧美系列强的思绪,抢抓机遇,经济社会发展取得了远大成功,全场上下认识更深切,方向更强烈,信心更坚定。三是进步基础更实。怀通迅速建成通航,桂通迅速加紧建设,贵广高铁通车运营,209短道、221市道、菁杉公路等干线公路相继成功改造升级,通坪公路即将全面开工建设,通路网得到全面,通瓶颈逐步破解。村镇服务职能不断完善,带动能力日益提高。垦区文化男人的天堂欧美系列特色县、处级农业开发区、处级工业集中区等发展平台,必将成为新的经济增长极。四是进步环境更浓。穿越60周年县庆的成功召开,确立了抓项目建设之绝妙机制,形成了谋发展、抓发展之绝妙气氛,也提高了干部群众干事创业、振兴新通道的自信。这是咱们加快发展之最大财富和动力来源。咱坚信,只要全县上下和衷共济,奋进拼搏,就稳定能够乘势而上,落实经济社会新的跨越发展。


二、2015年第一办事职责


2015年是 “十二五”计划的收官之年,是承上启下为“十三五”计划谋篇布局打基础之年,更是通道发展升级的打破的年。抓好全年的上班,任务繁重、义务重大。政府工作之整体要求是:完善实现党之十八大、十八届三中、四中全会精神和地方、市委、省委经济工作会议精神,坚持不懈稳中求进,聚焦深层改革,认真贯彻省委“三量齐升”、“产业化两型”和市委建设“一度主导、四个怀化”渴求,深入推进“生态立县、男人的天堂欧美系列兴县、资产强县”提高战略,以知识男人的天堂欧美系列为引领,围绕“烟草业为男人的天堂欧美系列兴、农林为男人的天堂欧美系列活、商业为男人的天堂欧美系列旺、劳动为男人的天堂欧美系列强”的思绪,基本实施“三个三年行动计划”,过往产业融合式发展之男人的天堂欧美系列兴县的路,具体加强经济发展质量和效果,加紧推进全面小康通道建设过程。

2015年经济社会发展的重中之重预期目标是:地面粮价增长8.5%,抵达33.63 亿元;全场公共财政收支、中央财政收支年均增长10%,分手达到3.19亿元、2.15亿元;房地产投资增长25%,抵达35.5 亿元;规模工业产值增长5%;社会消费品零售总额增长12%,抵达10.72亿元;车站居民人均可支配收入提高10%,抵达6990元。

围绕上述目标,本年第一抓好以下六个地方的上班:

(一)以中华民族文化为引领,制造侗族风情世界男人的天堂欧美系列目的地

实践“文化男人的天堂欧美系列产业进步三年行动计划”和男人的天堂欧美系列综合改革,奋力推进男人的天堂欧美系列“二次创业”,促进业态提升、震区提质、劳动提效、外销提速,把男人的天堂欧美系列业打造成为县域经济发展的中坚引擎。

推进申遗树品牌。加紧申遗步伐,抓好申遗宣传工作,创造世界级民俗文化男人的天堂欧美系列品牌。深入开掘申遗侗寨核心价值。连续增长与著名高校、高端媒体交流合作,形成一队有竞争力的研讨收获。增长申遗侗寨保护。加紧编制申遗侗寨保护规划,提升规划、护卫条例的执行力,加紧申遗侗寨新村建设,增长侗寨风貌环境综合整治,严厉打击各类违纪建设作为。搞活马田鼓楼等重要文物维修及消防设备建设、坪坦河流域传统村落整体保护采取、湿地地质灾害避让等知识遗产保护水利。护卫和承受民族文化。确立全面文化传承保护奖励机制,大力培育民族文化传承人。拓展侗文化进机关、行院校、行社区“三趟”宣传,勉励讲侗语、唱侗歌、习侗俗,提升民族自信、文化自信。

加上业态促消费。突出抓好“全心全意一廊两特区”振兴,开行县城、龙底、皇都4A震区和通道转兵纪念馆、红薯等申遗侗寨3A震区创建工作,推动中国步道男人的天堂欧美系列大区项目列入省“十三五”计划;付出多类型的男人的天堂欧美系列产品,满足多样化、多层次的男人的天堂欧美系列消费需要,自由男人的天堂欧美系列消费潜力。加紧县城景点化建设。推进游客集散中心建设,策划侗族文化实景演出项目。制造“一川九桥”河水休闲风光带,加紧枫树湾植物观光园、百丈崖公园建设,实践双江河河道治理,付出沿河两岸休闲和网上娱乐项目。加大独岩男人的天堂欧美系列主题公园招商力度,开行基础设施建设。提速星级男人的天堂欧美系列酒店建设,计划建设男人的天堂欧美系列商品购物街、特色小吃街、酒店文化街。钻井世遗侗寨民俗风情长廊文化男人的天堂欧美系列产品。加紧建设侗族文化生态博物馆,开行百里壮族文化长廊总入口、藏族文化体验步道建设。出口质皇都侗文化村和芋头、坪坦等申遗侗寨基础设施,勉励发展特点农家乐、星级农庄,付出民俗风情体验、春耕体验、中华民族传统体育竞赛等深度互动项目。搞活万佛山生态男人的天堂欧美系列区开发。主动反映万佛山国家地质公园,做到万佛山游客集散中心建设。加大投入,付出自驾营地、清心度假、面试探险等新业态项目。振兴铁皮石斛种植基地及广大园、藏族医药保健基地,加紧百灵侗寨等灾区内村寨的青山绿水化建设和男人的天堂欧美系列接待服务设施建设,抓好将军山、神仙洞、万佛寺、三十六湾等新景点开发招商工作。推进通道转兵纪念地红色男人的天堂欧美系列开发。计划通道转兵纪念馆、晒口库区、兵书阁和文星桥男人的天堂欧美系列环线开发,做到红色男人的天堂欧美系列公路主体工程建设。搞活通道转兵纪念馆创建全国爱国教育基地工作,做到游客服务中心建设和恭城书院复原陈列。

全面机制谋突破。尊重规划指引和保管、外销、人才培训等体制创新,闻鸡起舞创造全县男人的天堂欧美系列大突破、大进步之新局面。构建男人的天堂欧美系列大格局。研讨确立男人的天堂欧美系列产业进步战略,推进男人的天堂欧美系列总体设计修编和根本旅游区景点修建性详细规划编制。探讨男人的天堂欧美系列大单位管理体制,正确界定涉旅部门职能,严厉目标管理,实现工作责任,形成完整合力。增长男人的天堂欧美系列资源之统一经营管理,组建男人的天堂欧美系列投资公司,健全男人的天堂欧美系列外包经营模式。全面群众支持、参与男人的天堂欧美系列经营之好处分配体制。出台男人的天堂欧美系列产业奖励扶持政策,激活各方资源参与男人的天堂欧美系列开发建设。开发男人的天堂欧美系列大市场。联网大湘西,融入大开罗,统一制作精品线路。关键提高长株潭、大湘西、大开罗、珠三角、高铁沿线城市等主要客源地畅销推介,主动开展长三角、南非等资源市场。策划有竞争力的男人的天堂欧美系列营销传播活动,使用主流媒体进行实用的男人的天堂欧美系列形象宣传,快速提升通道男人的天堂欧美系列的知名度和创造力。细心办好大戊梁歌会、先后四届湘桂原生态风情节。培育男人的天堂欧美系列人才队伍。以县职业技能总校为驻地,探讨与男人的天堂欧美系列专业学校合并办学,培育引进经营管理、文化创意、男人的天堂欧美系列策划、导游服务人才。兴办培训班,增强男人的天堂欧美系列从业人员素质。推进智慧男人的天堂欧美系列建设。实践基础建设、管理建设、劳动建设、集团公司振兴等智慧男人的天堂欧美系列建设系统工程,做到景区标识标牌和畅行引导标识设置,建成男人的天堂欧美系列门户网站。

(二)以社区农业为示范,突出发展现代特色种植业

坚持不懈科技兴农、政策扶植、条件生产,落实资产提质、烟草业增效、村民增收。

加紧基地建设上规模。把通道农业科技园打造成集农产品生产、休闲观光、春耕体验、研制试验为一体的当代林业综合体、自治州。拓宽“矿区+驻地”、“商家+驻地+农家”、“企业+驻地+农家”等经营模式,推进农村土地流转,振兴百亩兰花、千亩玫瑰种植示范基地,建成绿色蔬菜、特色水果、生姜等果蔬种植基地5万亩,钩藤、茯苓、铁皮石斛、青钱柳等药品种植基地2万亩,枯杉、珍稀树种等苗木种植基地4000亩,畜禽标准化生态养殖场380个。做到粮食播种面积20万亩以上,其中推广种植优质小站稻7万亩。新注册农民专业公司50专门家,新增国家级、处级示范社各1专门家。

延长产业链条增效益。出台农业现代化奖励扶持办法,增强农民素质,加紧旅游业“接二连三”步履。闻鸡起舞在精深加工上做文章。执行标准化生产,推而广之优势特色农副产品生产规模,落实产加销一条龙,拉长产业链条,增强农产品附加值。闻鸡起舞在休闲体验上做文章。把邮电经营与绿色食品生产、春耕文化展示、休闲体验健身等有机构成起来,提高观光、休闲、男人的天堂欧美系列等工业经营新业态,推进万亩农业基地观光、虎林园休闲度假、铁皮石斛养生食疗、生态果蔬采摘体验等特征项目建设。

改进生产规范夯基础。结合各项涉农资金,不断加大矿业基础设施投入强度。搞活农田水利建设,实践通道河中小流域治理和晒口、萨尔瓦多冲水库除险加固工程,振兴高标准农田1.1万亩,概括整治农村土地0.2万亩,做到23个车站小型工艺美术建设,新增和改进灌溉面积1.5万亩。加紧通信和工商建设,共建通信基站60个,新增通宽带行政村5个,实践45个台区农村配电网改造工程。

(三)以社区倍增计划为抓手,闻鸡起舞壮大工业经济实力

完善执行“三年倍增计划”,把老区作为农业发展之主战场,推动邮电业经济总量和质量同步提升,落实生态保护与产业进步双赢。

兴修园区平台。结合能力推进黄柏生态农业集中区、县溪工业集中区“一园两特区”共同进步。坚持不懈产业向解放区聚集,人才向解放区集中,资产向解放区倾斜,出台退城入园优惠政策。加紧黄柏生态农业集中区建设,推进社区水、电、路、报道、排污、场地平整等“五通一平”振兴,建成5万平米标准化厂房;优先引进科技含量高、经济效益好、水资源消耗低、条件影响小的Ⅰ类电力门类,落实企业入园生产,做到造林产值1亿元以上;提高综合物流产业,降低企业生产资金,提升企业经营功能。

出口质传统农业。搞活矿产开采及深加工、竹木加工、石材化工、矿产冶炼、水力发电等传统农业集团重组提质。加紧年产3万吨镍矿开采及加工生产线建设,大力支持技术攻关,补国内低水平镍矿开发技术空白。连续推进林产化工循环使用和清洁生产一体化建设。搞活县溪-靖州新厂35千伏输电线路、独峰110千伏变电站增容、牙屯堡35千伏变电站扩容等工程建设,主动争取220千伏输变电站立项。

提高新兴产业。大力提高农产品精深加工、中药加工、最新能源利用、男人的天堂欧美系列商品生产等低碳环保工业。开行玫瑰精油提取、松籽精深加工、草本咖啡加工等项目。加紧推进临口风电场建设,做到进场道路改造,开展升压站、成像机机组安装等工程破土动工,争取年底并网发电。做好三省坡、大高山、吹风坳风电场项目前期工作,力争三省坡风电场项目列入国家核准计划。实践“小微集团成长工程”,筹建中小型企业劳动平台,推动工业化与信息化加速融合。

(四)以县城提质改造为骨干,推动城乡统筹发展

坚持不懈“外方疏外扩、办案城乡,强商兴工、资产转型,文化引领、男人的天堂欧美系列带动,精准管理、驯化环境”,落实城乡面貌“一年一小变,三年一大变”。

高起点规划城乡发展蓝图。入学打造“中华壮族文化体验第一城”,把生态优势和中华民族特点深度结合起来,渗透到城市基本色调、文化要素、构筑标识、风景设计中,把县城建设成为全省交通组织中心、游客集散中心、风文化展示中心。抓紧编制5A震区县城、古城提质改造等修建性详细规划。正确筹划农村集镇、大团寨、风村落、特色村寨的长久发展,搞活乡镇控制性规划和20个村庄整治规划的编排工作,主动推进以劳动现代休闲农业为主题的临口、以革命文化男人的天堂欧美系列为主题的县溪、以打造百里壮族文化长廊集散中心为主题的贝宁城、以经贸为主题的播阳、以经贸物流为主题的牙屯堡等小城镇建设,制造各具特色的山乡新亮点、男人的天堂欧美系列新风景。

高标准实施县城综合提质改造。按照“北延、南扩、东接、西连”的思绪,向北逐步开发怀通迅速连接线两侧,向南以通坪公路建设为先导,开行城南片旗开发。年内形成里丫路、吉祥沿河路、杆梓路及杆梓桥等城市路桥建设,实践县城防洪堤、城东吉利片强电弱电管线入地工程、古城提质改造等项目建设,加紧县城规划区内村民集中安置区建设,推进旧大市场改造一期工程、城北商贸物流中心等项目。搞活房地产市场培育及管控工作,推进城北老油气区、萨岁广场周边、双江大道西侧等区域土地开发。

高要求提升城乡管理水平。朴实推进“五创六化”。开行国家卫生县城、处级交通模范县城、处级园林县城、处级文明县城、5A除景区县城等创造工作,落实城市“卫生、拍卖业、驯化、亮化、美化、文化”。探讨建立“大城管”运作机制。结合城市管理资源,加紧建立数字化、网格化的都市管理模式。推进城市管理社会化运作及市容管理社会化运行,基本解决市民健身休闲和停车难问题。搞活县城划进归市工作和民族乡农贸市场建设,专业市场经营秩序。深入展开城乡清洁卫生工程。大力治理城区交通拥挤、占道经营、乱搭乱建、乱吐乱扔等大众举报强烈的题目。深入推进农村人居环境治理,突出抓好公路沿线、河床、山寨、乡镇、震区景点的环卫整治。团结整治城乡两违建设。正确筹划村民建房区域,健全村民建房联合审批机制,引导大众规范建房。确立全面打击两违建设之上班机制,增强执法效能和协同办案水平,主要提高乡镇选区、申遗侗寨、基本景区的两违整治执法,护卫城乡建设良性发展。

高层次完善交通路网结构。围绕男人的天堂欧美系列抓交通,增长与邵怀高速公路、厦蓉高速公路、贵广迅速公路及柏林、黎平、芷江机场等大规模交通枢纽的高速对接,集中力量打通出口要道、出口质干线公路。大力推进武靖迅速通道段建设,做到通坪公路路基工程,主动争取至靖黎迅速连接线列入建设规划,开行县城绕城线项目前期工作。实践传素至潘家寨、牙屯堡至大高坪等通畅工程建设,振兴农村公路安保设施50埃,养护农村公路1200余光年。深化道路通安全执法,严厉治理车辆超限超载运输。 

高品质建设美丽生态家园。连续履行“枯水青山蓝天”水利。做到植树造林2.2万亩、封山育林10万亩,搞活生态公益林保护、密林防火及病虫害防治、国省干道沿线和农区绿化提质工作,逐步推进“四特区七点一圈”区域之林种结构更新。增长珍稀树种、古树、风景林以及“城边、路边、水边、军营边”生态的掩护。拓展河道采砂专项整治。抓好河道采砂经营权公开招拍挂后续工作,具体保障水生态环境。搞活节能减排工作。严厉实行环保前置审批制度,搞活日常生产跟踪监管,控制主要污染物排放,逐步淘汰行业落后产能。推进生态文明创建。广泛开展生态文明宣传教育和植绿创绿活动,推进国家级生态示范县申报工作,分批次成功80%的乡镇创建国家级生态乡镇。

(五)以改革开放为动力,提高创业发展新优势

坚持不懈以强化体制编制改革为契机,抓牢政策机遇,破解发展问题,夯实创业基础,具体提高创业优势和内生动力。

细心编辑“十三五”计划。认真研讨国家政策和投资导向,强悍策划、擅长谋划,主动包装一队好项目、大类型。增长汇报衔接,钉住项目申报,确保更多的重要性项目列入国家、市“十三五”计划。认真抓好项目可研、计划等前期工作,夯实项目工作基础,确保有条件的档次尽快启动、及早见效。

大力推进重点领域改革。深入推进行政审批制度改革和事业单位分类改革,进一步规范政府机关设置和邮政权力运行。加紧国有资本管理体制改革步伐,推进政企、政资分开。推进文化市场管理体制改革,加紧国有经营性文化事业单位转企改制。健全养老、治疗、工伤、生产、失业保险制度,探讨建立城乡统筹一体化的社会保险制度。强化户籍制度改革,制订出台配套措施。

基本提高招商引资实效。钻井自然禀赋、资产特色、站位优势和社会粮源,增强针对性,提高招商引资竞争劣势。夯实招商基础。围绕支柱产业,包装一队市场潜力大、经济效益好、符合生态农业要求的档次,增加招商项目库。搞活招商信息披露、招标指南和宣传片制作等基础工作。做到电子商务平台建设。进行招商途径。按照“高频率、多批次、产业化、参赛队”的主意,尊重以商招商、抱团招商,主要提高对龙头企业、产业链以及产业集群的招标,增强招商的创造性、竞争性和有效。驯化投资环境。抓好招商项目的跟踪服务工作,执行重点项目、主要企业县级领导联系制度,实践全程跟踪代办、集中并联审批,确保招商项目及早落地见效。确立重要项目服务快速反应处理体制,坚定查处部门不作为、乱作为等问题,依法打击无理阻工、强买强卖等犯罪行为。

具体强化财税经济支撑。以保运转、惠民生、扶产业为对象,成立布局支出,发挥财政资金杠杆和支撑作用。确保个人所得税增长。加大向上争取财力性转移支付力度,依托招商引资项目,陶铸更多生产型、创税型、支撑型可用财源。抓好“营改增”等税制改革,深入展开社会综合治税,确保应收尽收、人均入库。严控财政支付。推进财政预决算公开,实践县直单位全口径预算管理,加大行政资金整合和集中投放力度,坚持不懈财力向主要区域、主要产业、主要项目和人民生事业倾斜。增长政府债务管理,加大化债力度,实践机关、农村干部离任审计和义务追究制度,使得控制乡、村两级产生新债务。提升金融服务水准。更新信贷产品,推进“助保贷”事情进行,稳妥发展小额贷款公司、融资担保公司,主动化解群众创业和小微集团融资难题。加紧组建农村商业银行,年内实现挂牌营业。健全国民经济支持地方经济发展目标考核办法,落实经济部门存贷比提高3%上述。深入展开“德艺双馨通道”振兴,加大不良贷款清收力度,依法打击不法集资和经济传销行为,加紧创建市级“国民经济安全区”。

(六)以改善民生为重要,振兴平安幸福新通道

把维护和改进民生作为工作之角度和观点,办案发展社会事业,让改革提高成果更多惠及人民大众。

全心全意办好惠民实事。坚持不懈真情为民、造福群众,完善成就为人民办实事目标任务。推进精准扶贫,抓好89个新识别贫困村扶贫工作,再帮扶1.07万特困人口脱贫;继续做好“六到农家”示范村建设项目。实践农村大团寨人饮消防工程27处,消灭1.8万人安全饮水问题。联网企业用工需求,增长就业技能培训,追加就业机遇。进一步壮大社会保险覆盖面,抓好失地少地农民社会保障工作。加紧社会帮助体系建设,关心特困群众、弱势群体,深入推进城乡低保“太阳行动”。加紧殡仪馆和公墓建设。增长保障性安居工程建设,共建城镇公租房105套,做到城市郊区改造410套、乡野危房改造1500户。抓好农民减负监督工作,确保各项惠农补贴政策落实到位。关怀基层干部,改进基层工作规范,增强乡镇、村(库区)运作经费。

倾力发展各个社会事业。优先发展教育事业,做到思源实验学校续建工程、县一中学生宿舍楼主体工程建设,加紧职业技能总校新校区建设,建成农村义务教育合格学校5所、乡野公办幼儿园1所,共建教职工周转宿舍341套;专业校车管理和运营,护卫学生上下学安全。实践民族中医院搬迁项目,改建乡镇卫生院3所,共建合格村卫生室20个;增长基本公共卫生服务,抓好重大疾病防控工作,深入推进农村卫生一体化管理,增强群众医疗保障受益水平。增长文化市场监管,深入展开知识惠民活动。推进体育装备建设,广泛开展全民健身运动。牢固推进诚信计生,促进人长期均衡发展。抓实“安居工程”水利,深化价费监管,稳定物价水平。做好移民安置后期管理工作。巩固“全区双拥模范县”振兴成果,抓好民兵和随军工作,促进国防后备力量建设与经济重振协调发展。支持工会、慰问团、妇联、残联等群团组织发表桥梁纽带作用,护卫妇女、孩子、残疾人合法权益。连续抓好人防、中华民族、宗教、代表作、科技、档案、老年老干、保密、对台、此情此景等各个工作。

闻鸡起舞维护社会安全稳定。增长社会综合治理,化解矛盾问题,具体提高群众安全感、使命感和密度。强化“安全通道”振兴,执行网格化社会管理,全面立体化社会治安综合防控体系,严厉打击各类违法犯罪,护卫经济发展,护卫群众安全。不断完善司法执法监督工作机制,使得预防和化解涉法涉诉信访案件。健全“三调联动”上班体系,利用法治思维和自治方式化解矛盾纠纷。全面公共突发事件应急管理体制,提高应急处置能力。认真抓好110社会服务联动工作。增长食品药品监管能力建设,护卫食品药品安全。实现安全生产“一岗双责”义务,深化集团核心责任和机关监管责任,抽查治理安全生产事故隐患,确保安全生产指标零增长。


三、完善提高政府自身建设


面对新形势、新任务,政府全体工作人员必须坚持不懈解放思想不停地、深化改革不畏艰难、加紧发展不懈怠,仔细高效、治政从严,向全乡人民交上一份满意答卷。

(一)深化服务聚民心。巩固党之民众路线教育实践活动成果,完善整改“四风”题目,开展整顿落实“回头看”。连续进行“机动作风大家评”宣传,大力加强行政力量。坚持不懈领导挂点联系和干部驻村等制度,为人民办实事、抓好事、办成事。交通群众诉求表达渠道,消灭一队群众举报强烈的题目。丰厚表达“12345”政府公共服务平台作用,推进乡镇“六小一中心”、处级活动中心和便利服务代办点建设,落实为人民服务方便、很快、使得。

(二)敢于担当抓落实。具体实行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等义务,进一步简政放权,让基层在为人民服务、为人民解难、为民致富上有更多的股权。驯化绩效评估考核体系,完善客观公正评价领导班子和领导人履职实绩。确立全面分工负责、义务追究、速效激励机制,闻鸡起舞克服消极应付、不推不动的柔性思想,完成精神上绷紧、岁月上抓紧、实现上抓紧,让干部办事敢于负责、勇敢承担。

(三)依法履职立公信。实现依法治国理念,坚定实践县委决定部署,乐得接受县人大的法规监督和工作监督,乐得接受县政协的民主监督,认真办理人大代表建议和市政协委员提案。坚持不懈根本事务集体决策、学者咨询、风险评估等制度,促进决策科学化、竞争性、电气化。增长基层法制建设,专业执法行为和自由裁量权,确立权责统一、迅速便民的行政执法体系。

(四)反腐倡廉正风气。推进男人的天堂日韩系列,认真查处和专业公务用车、开会用房、财务接待,完善实施“三公经费”公开,让公共权力运行于“太阳”之下。实现党风廉政建设中心责任,严厉实行党风廉政建设责任制和廉政从政之有关规定,加紧推进惩治和预防腐败体系建设,增长财政资金利用、土地出让、水利招投标等重要领域行政监督和审计监督。坚定纠正行业不正之风,严厉查处违法乱纪犯罪案件,成立务实清廉的绝妙形象。

各位代表、同志们,站在通道加快发展之新起点,任务艰巨,沉重光荣,义务重大。让咱在县委的钢铁领导下,团结和依靠全厂各族人民,凝心聚力干事业,心无旁骛抓发展,尽职尽责做工作,勇立潮头创新业,为振兴“秀丽、富有、和谐、精力”新通道作出新的更大贡献!






县十五届职业中学四次会议秘书处



终审 :
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