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通道侗族自治州2018年政府工作报告

通告时间: 2018-01-03 17:26 【字体:

——20171219日在通道侗族自治州第十六届人民代表大会第二次会议上

通道侗族自治州人民政府县长  杨秀芳

各位代表:

今天,我代表县人民政府,向国会报告政府工作,请予审议,并请各位政协委员和出席同志谈起意见。

一、2017年工作回顾

在县委的管理者下,在县人大政协的监察支持从,咱认真落实中央、市、自治州各项决策部署,坚持不懈稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为内线,团结带领全区干部群众,大力推行生态立县、男人的天堂欧美系列兴县、资产强县提高战略,开发创新真抓实干,较好完成了县十六届职业中学一次会议确定的对象任务。

(一)经济运作稳中向好。面对复杂多变的前进形势和繁重繁重的革新提高稳定任务,积极适应经济发展新常态,抢抓各项方针机遇,胜利各种严峻挑战,落实了经济社会长治久安健康向上。经济实力增长。千秋完成(预测,下同)地面粮价41.8亿元,加强8.5%,打破40亿元台阶。做到普通公共预算收入普通公共预算地方收入4亿元、2.26亿元,相形之下分手加强11%2%普通公共预算收入突破4亿元台阶。全社会固定资本投资47.2亿元,加强23%落实社会消费品零售总额14.92亿元,加强12%。规模工业产值增长7%。村镇居民、乡野居民人均可支配收入达到19751元、6869元,分手增长12%16.3%地面粮价、房地产投资、村镇居民人均可支配收入增速全市排名均有进位,乡野居民人均可支配收入增速全市最快、全区靠前。文化男人的天堂欧美系列提速。红薯侗寨景区通过4A风景质量评定,横岭侗寨3A震区创建通过验收。县城至皇都骑行绿道动工建设,世界仓田园度假旅居综合体项目落户通道。继长沙、镇江、呼和浩特3条直达通道男人的天堂欧美系列专列后,新开通桂林至通道、长沙至通道2条男人的天堂欧美系列专线。成功召开中国瑶族大戊梁歌会、芦笙文化艺术节。千秋接待游客458万架次,落实男人的天堂欧美系列总收入26.7亿元,分手增长31.9%43.6%生态农业增效。出台新型军政经营重点培育、油茶产业奖扶政策。引进四川金月云公司斥资发展油茶产业、四川山茶之都公司斥资建设茶花基地。振兴蔬菜温控大棚15个、专业化智能养殖大棚24个,烟草业科技园区获起科技部星创天地研制平台。做到农村土地确权25.89万亩,以不变应万变流转农村土地3.6万亩。新提高市级以上工业龙头企业2专门家、处级示范专业公司2专门家,新注册家庭农场97专门家。通道黑老虎获国家农产品地理标志认证。农林质量提升。实现省委关于发展产业扩大就业之援助政策,副个人所得税、国民经济、住房、用人等十个地方支援实体经济发展。出台了旅游业集中区发展援助办法,千秋招商引资到位资金21.37亿元,新增规上企业6专门家。宏河硅业等12专门家集团公司形成技改,神华林化公司获批国家高新技术集团。临口风电场第一期机组并网发电,三省坡风电场开工建设。商业金融活跃。做到商贸物流交易12.6亿元、加强26%,做到电商交易2.16亿元、加强20%,入列全国电子商务进山乡综合示范县。增长经济风险防控,加大公职人员不良贷款清收,不善贷款率降到1.7%。全场存款余额、贷款限额达到64.9亿元、28亿元,分手增长9%32%,存贷比提升到43.14%,相形之下提升了10.8个百分点。南宁银行进驻营业。

(二)脱贫攻坚扎实推进。结合12.8亿元投入精准扶贫,千秋预脱贫7728人口,贫困村出列23个。资产扶贫有力推进。出台产业扶贫实施方案,主要帮扶农业、文化男人的天堂欧美系列、乡野电商、光伏四大扶贫产业。兴办扶贫小额信贷风险基金,发放扶贫济困小额贷款3400万元。落实贫困户产业进步援助资金1974万元振兴贫困村产业扶贫示范园32。溪口联团光伏发电场并网发电,追加了50个贫困村的自然经济收入。基础设施逐步完善。主要实施了九大水利。共建和改建农村公路453埃,体制村通畅率和自然组通达率100%。实践农村安全饮水新建工程195处、出口质改造249处,乡野安全饮水基本落实全覆盖。152个建制村综合服务平台全部开工建设,23个出列贫困村竣工使用。改建农村危房1680户,7400余名群众改善了居住条件。做到15个建制村光网和234G基站建设,4G网络覆盖率98%,乡野光纤通达率95%36个贫困村改造升级了山乡电网。行业扶贫政策有劲头春风化雨扶贫扩面提标,发放保障金1778万元,落实了两个全覆盖雨露计划补助贫困学生415享誉。正常扶贫五点保障,津贴贫困对象的自然村医保和扶贫济困特惠保个体缴费1020万元,兑付住院补偿2300万元,发放大病医疗救助477万元,特困群众就医负担明显减轻。社会扶贫帮困深入推进。统战力量三走进、三走出40专门家集团公司结对帮扶10个贫困村。中华社会扶贫帮困网注册贫困户8880人口,登记爱心人士3969人口。构建社会扶贫帮困大网络,步入帮扶资金1885万元。兜底保障两点合一精准识别兜底对象582人口。对外部国家脱贫线,把低保兜底保障标准提高到每人每月280元,千秋发放低保金780万元。改装搬迁提前完成。千秋易地扶贫搬迁6342740人口,提前完成十三五改装扶贫搬迁任务。题目整改成效显著。聚焦扶贫领域突出问题,拓展大排查大诊断大整改三清理四整治,地方层面和县级层面反馈的55个问题整改到位,清理出四类对象”2546人口、任何识别不准1972人口,新进五类人员”2149人口、补录1427人口,目标识别、特困退出、援助措施更加精准,三率一度明明提升。76个非贫困村进驻工作队,落实贫困村和非贫困村驻村两个全覆盖

(三)车站品质不断升级坚持不懈以群众对美好生活之敬仰为对象,细心筹划城乡建设。通畅捷。包茂迅速陇城至张家口段开通,武靖迅速月底通航,与天津、广东长株潭城市群的空中距离大幅缩小。开明县城至皇都、县城至高步2条公交计划完善。编排完成县城绿地、油气等6个子项目规划,做到11个乡镇总规、3个乡镇控规、152个美丽乡村建设规划县城提标。入股8.16亿元,实践12个城市建设项目。开工建设体育馆、三馆一中心,转兵路条件改造、东环路品种真相推进。青云路完成强电入地。改建提质人行道4万平米及沿河休闲长廊愿意路等5条城市道路改造通车。江山卫生县城正式授牌,巩固国卫工作持续推进。开行省级文明县城创建,当选中国最美县城50强。乡镇提质。做到播阳世界市场、区山路施工图审查。做到牙屯堡大戊梁文化广场规划设计,开行征地拆迁万佛山镇供水工程进入财政评审。县溪生存垃圾现代化处理场运营,清水管网基本建成、针织厂开工建设。县溪镇通过省级卫生镇验收,入列湖南历史知识名镇。美乡村。步入1.5三化一改”106个村。实践琵琶村及包茂迅速黄柏村至马龙村构筑风貌改造。横岭村把评选为吉林省最美少数民族特色村镇上湘村命名中华少数民族特色村寨。点亮通道。152埃干线公路、242体制村安装太阳能路灯一万余盏。

(四)老百姓生存持续改善。做到民生投入16.29亿元,占财政支付的76.1%29项重要民生实事全面成就完善小康实现程度提高到84%护卫程度提升。基本养老、基本医疗参保扩面到15.3万人、22.6万人,乡野养老金发放人数追加3.4万人。五险护卫标准提高,发放资金3.05亿元。社会就业平稳。新注册市场经营重点1481,新增村镇就业1420人口,乡野劳动力转移就业1810人口。春风化雨和谐提高。开行了市区学校提质改造,礼雅小学春季步入运用。市区高等教育阶段全校实施划片招生,使得化解县城小学和初中大班额题目。振兴了18所乡村合格教学点、2所乡镇合格幼儿园、38所山村幼儿园,进一步缓解乡野孩子近入学、前后入园问题事情中专扩招特色专业,一中高考理科录取率56.2%,获全市教育教学先进奖卫计出口质提高。与营口市第一人民医院、绵阳市中医院组建了两个医联体,在11个民族乡卫生院设立了长途诊疗室,人家医生签约7.26万人,确立居民正常档案17.21。县民族中医医院整体搬迁,独坡等5个民族乡卫生院综合楼竣工,合乡并村后安装村卫生室105所、村医疗点37个,万众就医条件进一步改进乡野适龄巾帼两癌免费筛查、出生缺陷综合防控、完善二孩政策、落地人口性别比控制等工作卓有成效实现,继承十四年荣获全市计划生育先进县。社会全局稳定。社会治安防控保障体系不断完善,车站、库区网格化管理实现全覆盖,振兴了智慧城管、聪慧综治、聪慧公安。安全通道创造扎实推进,在全区率先完成三级一体警务体制改革圆满完成十九大特护期安保任务,综合治理工作连续三年全市先进,禁毒工作连续十三年全市先进。兴办男人的天堂欧美系列警察、男人的天堂欧美系列法庭、男人的天堂欧美系列工商。基本提高了道路通安全监管,入列全省道路通安全示范创建县名单。千秋未发生较大及以上生产安全问题,食品药品安全实现京事故。军民携手共抗三次巨大暴雨洪灾,步入抗震救灾及灾之后恢复3055万元。胜利完成村委会和库区居委会换届。

(五)条件整治成效显著。突出问题全面整改。实现国家农业监督、江山农业检查、江山土地监督整治要求,地方环保督察组交办1.07个问题、地方级交办的7个环境突出问题、3个环境信访问题整改到位。江山林业局贵专员办交办的11个问题全部完成整改。土地资源部武汉督察局交办的55个问题这天前整治基本形成条件治理扎实有效。推进大气污染治理,禁止黄标车156辆,整治一队涉矿企业,千秋条件优良率达93%上述,继承第四年入围全国百佳深呼吸小城。推进水污染治理,禁止晒口库区扬花芜洲河段养鱼网箱,划分畜禽养殖三特区,对禁养区畜禽养殖进行退养。实现县乡村三级河长227享誉,审查河道非法采砂12帮。大力推行爱国卫生运动,增长卫生监督和防治工作,推进车站条件综合治理。临口河段完成小流域治理。做到乡野土地概括治1.2万亩,改建标准化农田0.42万亩,烟草业抗旱减灾能力得到提高。生态保护更加严峻。划定生态保护红线927.09平方公里,占全市国土面积的41.5%。区划66.15万亩天然林保保护区实现天然商品林停伐试点补助。严厉实行密林禁伐减伐三年计划,2017年减伐2.2万公顷。玉带河国家湿地公园保护管理方式出台实施。生态修复2.5万亩、侗寨绿化6.6万株,飞机防治马尾松松毛虫11.5万亩。实践公路景观林相改造,万佛山至龙底、双江至县溪、通坪公路马家坝路段森林景观工程完工,在快速铁路沿线完成裸露山地生态修复239亩。

(六)政府自身建设不断推进。实开展党之十九大精神学习,在学懂弄通做实上下功夫。深入推进政府系统两学一做上学教育,审查了一队纠四风、治陋习案件,上班作风持续改善。强化放管服改造,取消行政许可事项13下放乡镇31项,清理规范行政审批中介服务事项27完善推进政府权力清单、义务清单、负面清单管理,通告废止规范性文件5件、失效53“12345”政府服务热线纳入全市统一管理平台,消灭群众困难和题材132个。代理人大代表建议111件、政协委员提案75件。劳动部门慰问组,乡镇巡察全覆盖。拓展领导任期经济责任审计10个,政府投资项目预算审计125个。下半时,价格法、统计、移民、民防、应急、粮食、农机、档案、此情此景、代表作等方面工作都取得了新的成绩。

各位代表!一年之贡献来之不易,这是县委总揽全局、正确决策的结果,是县人大和政协大力支持、使得监控的结果,是全省人民并肩奋斗、努力奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全乡各族人民,向整个关心、支持通道发展之各行各业人士,表示真诚的感谢!

在总结成绩的同时,咱也清醒地观看,我县经济社会发展还面临许多困难和挑战。一是经济总量依然偏小,资产转型升级任务繁重,资产和财产开发区集聚程度不高,实体经济发展还不充足二是进步基础有待进一步夯实,土地、资产、人才等因素制约依然比较突出,全场还有1.58万特困人口未脱贫,44个贫困村未出厂。三是行政刚性支出压力加大,涉及群众切身利益的读书、看病、就业、供奉、住房等问题还没有得到根本解决,基本公共服务与大众要求还有较大差距四是政府职能转变仍不够到位,干部积极担当、积极行为还有待加强,庸政、怠政、懒政的题目还不同档次存在。咱要直面问题,具体加以解决,决不辜负全县人民的梦想和重托。

二、2018年第一办事部署

2018年是落实党之十九大精神的胚胎之年,是改革开放40周年,是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年抓好全年工作任重而道远。咱要保持定力、精准发力,抢抓机遇争主动,大干实干求发展,奋力开创更高质量、更有效果、更可持续的前进新局面。

2018年政府工作之整体思路是:完善实现落实党之十九振奋,以习近平新时代中国特色资本主义思想为指导,增长党对经济工作之领导者,坚持不懈稳中求进工作总基调,坚持不懈新提高理念,紧扣我国封建社会主要矛盾变化,按照高质量发展之要求和县十二次党代会的整体安排,以脱贫攻坚为统揽,以改革创新为动力,以知识男人的天堂欧美系列为支柱,以民生需求为导向,以主要项目为抓手,办案稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各类工作,促进经济社会继续健康向上,奋力谱写富饶美丽幸福新湖南的康庄大道篇章!

按照全面建成小康社会的要求,概括考虑发展方向和自我条件,千秋经济社会发展主要预期目标是:GDP落实45.03亿元,8.5%上述;做到普通公物预算现金4.44亿元,加强11%上述;做到普通公共预算中央财政收支2.48亿元,加强10%上述;做到全社会固定资产投资54.28亿元,加强15%上述;落实社会消费品零售总额16.7亿元,加强12%上述;规模工业产值增长7%上述;村镇居民人均可支配收入提高10%;乡野居民人均可支配收入提高15%上。单位GDP概括能耗、节省减排做到市对县考核目标。

围绕上述目标任务,2018年第一抓好六个地方的上班:

(一)聚焦精准扶贫,打赢脱贫攻坚战

坚持不懈以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,发动全社会力量,构建大扶贫格局,确保兑现1.02万特困人口稳定脱贫,30个贫困村顺利出列。

大力推进资产扶贫。提高产业是促成脱贫的重要的策。扶贫济困基金的采取,50%上述要用于产业扶贫。提高特色产业。主要提高加工业、文化男人的天堂欧美系列、乡野电商、光伏四大扶贫济困增收资产。按照一乡一业、一村一品一户一项目、一户一产业工人的要求,力争每个贫困劳动力至少掌握1—2门实用技术,人家至少参与一项致富产业,有1人口能够稳定就业抓好一队粮油、蔬菜、水果、古田养鱼、油茶、文化男人的天堂欧美系列产业扶贫联系点。共建30个村级扶贫产业园,统一贫困人口1万口以上。在规范成熟的村推广村企合一扶贫济困模式,促进村集体与农民双增收。振兴光伏发电站二期工程,落实贫困村集体经济全覆盖。抓好电商扶贫,增长国有运营服务中心、41个省级电商服务站建设,落实建制村电商服务站全覆盖抓好利益联结增长新型经营重点建设,更新产业扶贫利益联结模式,大力推行把企业+困难户企业+困难户高手大户+困难户党支部+困难户的资产扶贫模式,协助困难户稳定获得经营性、入股性、劳动性、资本性收益等多种收入,落实增收脱贫。推而广之劳动就业。确立互联网+就业共享平台,雨露计划政策,拓展贫困家庭定员、固定、定向、定岗四定塑造,实现任务清单、稳岗清单、义务清单,引导贫困人口转移就业1500人口以上。增长国民经济支持。增长银政企合作,争取过桥贷款,千秋新增扶贫小额贷款3000万元以上,进一步激活经营重点和贫穷群众之前进动力

健全农村基础设施。围绕两个圆满专业,办案贫困村和非贫困村基础设施建设。实践农村道路提质改造工程按照通村公路4.5埃、交通组公路3.5埃路面宽度标准,共建和改建村组道路300埃。实践农村安全饮水工程做到在建工程结束工作,确保饮酒工程总体跃入运用,落实农村安全饮水全覆盖实践电网改造升级工程改建配电台区136个,振兴10千伏线路35埃、220—380伏线路144埃,落实贫困村农网改造升级全覆盖实践信息化扶贫工程共建4G打电话基站20个,时装光端口10000个,落实农村4G网络和乡村光网全覆盖。

实现精准扶贫方针。增长本整合,护卫扶贫方针全面实现。抓好教育扶贫连续执行两个全覆盖补助政策,实现营养改善计划、生源地信用助学贷款,让贫困家庭孩子接受公平有质的教导。搞活健康扶贫确保特困家庭车站医保、扶贫济困优化保参保全覆盖,主要构建治疗保险、大病救助、大病商业保险、治疗救助扶贫济困优化保条保障线,具体减丢掉万众就医费用。推进全区深度贫困县农村建档立卡贫困人口人口补医疗救助试点工作。搞活兜底保障对外部国家脱贫线,搞活兜底保障对象最低生活保障救助。抓好危房改造造农村危房1000户以上,确保已脱贫人口、寒暑脱贫人口和出列村危房改造个完成搞活易地扶贫搬迁产业后扶依托龙头企业和财产基地,振兴一队扶贫济困小组扶贫济困就业基地

基本提高三率一度深化党政一把手负责任的福利制,真心实意把不脱贫不调整不调离的纪律要求转化为不脱贫不罢休不放弃的志愿行动。深化驻村工作队、村支两委、结对帮扶责任人三支部队的背后责任,确立任务清单、主意清单、义务清单,实践常态化督查巡察。深化扶贫方针宣传,增强政策知晓率,提振贫困群众脱贫信心。深化扶贫项目扶贫济困基金监管,拓展扶贫济困领域腐败和作风问题专项治理。

(二)聚焦产业进步,建设实体经济

名将2018年确定为资产项目建设年,把培植产业、提高产业、扩张产业作为推动经济转型升级的关键之托、旷日持久的策。

做强文化男人的天堂欧美系列。坚持不懈把文化男人的天堂欧美系列作为战略性支柱产业,在全域男人的天堂欧美系列创建上争取过往在全区前列。千秋接待游客560万架次上述,落实男人的天堂欧美系列总收入33.4亿元上述制造核心景区景点。围绕全域男人的天堂欧美系列,背景通道布局,全力建设万佛山-侗寨5A震区,做到万佛山-侗寨5A风景质量申报,落实万佛山国家地质公园挂牌。搞活侗寨申遗,健全申报文本,募集湖南壮族族博物馆呈展文物。基本出口质大景区。龙底漂流景区完成标准化建设。玉带河漂流景区建设城坪、官团码头及保税区。独岩景区启动县游客集散中心项目早期工作。皇都侗文化村居民区做到骑行绿道项目振兴,与县城连成慢生活圈,做到服中心、非遗保安与科研工作站、导线入地项目振兴,开行侗族风大街、居民新村振兴。红薯侗寨景区完成红香游服基本、风貌整治品种振兴,升级为4A震区。通道转兵纪念地景区实施兵书阁、小水、梨子界等革命男人的天堂欧美系列精品线路景点开发。加上男人的天堂欧美系列业态。力发展正常养生产业实践地球仓秦皇尾田园度假旅居综合体项目,争取北大未名大健康产业示范区品种落户,开行未名公社、密林康养示范区、国际慢病康复示范区建设。加紧身旅结合,生产生态骑行、山地越野、体育竞赛等新兴男人的天堂欧美系列产品。增长休闲度假风体验业态振兴加上将军山至千川滩汽车营地男人的天堂欧美系列、郭壮族文化长廊风体验、皇都及芋头风文演、县城慢生活圈体验等男人的天堂欧美系列产品提升服务质量。实践男人的天堂欧美系列管理服务年宣传,完善推进男人的天堂欧美系列服务人性化品质化。增长淀区导游、文化传承、文化展演、酒店管理、市场监管五支部队建设和保管,确立男人的天堂欧美系列行业协会,拓展男人的天堂欧美系列行业服务竞赛活动,在车站打造一队男人的天堂欧美系列服务示范企业和示范经营户。健全男人的天堂欧美系列服务配套,主要提升男人的天堂欧美系列宾馆、男人的天堂欧美系列饭店、男人的天堂欧美系列购物、男人的天堂欧美系列娱乐行业之招待能力。加紧智慧景区建设,探讨景区流量控制、门票预订管理责任制。推进男人的天堂欧美系列厕所革命。抓好市场外销。媒介外销,依托处级电视、大型网站自媒体等渠道,活动神奇通道,侥幸侗乡男人的天堂欧美系列形象。好旅行社营销,增长长株潭、大湘西、大开罗、北部湾、珠三角五大能源市场区域合作,全力经营藏族苗风情生态丹霞新民主主义革命之旅三枝精品线路。好佳节会营销,联网男人的天堂欧美系列市场,制造一队精品民族节日事节会,抓好中国瑶族大戊梁歌会、芦笙文化艺术节,促进传统男人的天堂欧美系列产品外销向全域完全营销转变。

提高现代林业。围绕渔业供给侧结构性改革,健全农业现代化扶持政策,引大资、招大企做大电信产业推而广之供给规模。搞活蔬菜标准化示范种植,带动红茄、生姜、辣椒种植5万亩以上,抢占长株潭、深港澳安居工程市场份额。实践油茶种植“111”水利,到2020年油茶种植面积达到10万亩以上,参与农户1万户以上,全场油茶产值达到1亿元以上,2018年增产油茶种植面积1万亩。实践山茶花产业四个一准备,2018年建好茶花浏览园,建成茶花基地5000亩。连续壮大优质稻、高山水果、十分中药材种植。增强供给品质。推进林业标准化生产,推进黑老虎产业综合开发,新认证一标”10个。以农林科技矿区为联系点,开行农产品质量安全可追溯平台建设。制造供给平台。赞助14专门家企事业龙头企业提高壮大,出口质发展农民专业公司,推进农产品规模生产。新增市级农业龙头企业2专门家,分手创建省级、地方级、村级示范农民专业公司2专门家、30专门家、50专门家。增长农业部、果农、果农、果农、果农、果农劳动技能培训,培育一支懂农业、爱农村、爱农民的三农上班队伍。提高供给效益。勉励龙头企业与农户订单生产、土地股份合作,形成利益联结共同体。因地制宜大力提高生态果蔬、清心中药材、特色养殖、花卉苗木等工业产业,加紧建设一队田园综合体。连续做好铁皮石斛、春兰、水仙、黑老虎示范种植,振兴一队小果园、小茶园、小菜园、小荷园,提高春耕体验、休闲观光、正常养生、文化养性为主题的闲雅农业产品。

制造特色园区。实践产业及产业开发区三年提升行动。布局投资盘子时把资产投资行为第一,确保产业投资占固定资产投资比重达到50%上述。在居民区建设上,突出集约化,推动政策、资产、要素资源向解放区集中,促进优势产业集团公司向解放区聚集。突出特点化,按照北大未名科技园的一贯,大力推进生物技术、电力、西药等产业,振兴全省县级层面的头号园区。突出人性化,搞活总部经济大楼、集团公司孵化楼、清水处理厂等项目建设,配套好必要的、电气化的公物服务,让企业安心发展,让职工舒心生活。实现园区企业赞助政策,引导垦区风产业技改、结合、改制,赞助小微集团入园生产经营。提高新式能源产业,落实临口风电场全面建成并网发电,传播素和三省坡风电场部分机组并网发电。力争220KV集中站建成使用。连续推动招商企业、退城企业、群众创业进社区,集团公司注册地进社区5专门家以上。

(三)聚焦协调发展,推进城乡一体化

以新颖城镇化为目标,制造山水人文县城,振兴美丽宜居乡村,办案城乡发展。

驯化交通。按照出省跨境大通畅、县乡公路大循环、男人的天堂欧美系列景区大连接的思绪,加紧交通路网建设。配合大交通建设。劳动焦柳铁路通道段电气化改造前期工作,争取张吉怀高铁经通道南延至桂林。推进干线公路建设。实践万佛山镇至溪上男人的天堂欧美系列公路提质改造。加紧209短道绕城公路建设,拉通塘冲至黄柏工业园路基。开工建设坪坦至陇城双江经牙屯堡至独坡公路。开行县溪至流团公路改造项目前期工作。驯化农村路网。做到非贫困村公路提质改造71埃,溪口松脂站至北麻公路竣工通航。按照三级公路标准,改建完成地会村至菁芜洲村、官团村至长塘坳村、中条山茅坪至陇城湘桂界、红薯古侗寨公路等5条县乡道。钻井断头路,出口质改造5条边界道路18埃。

出口质县城。按照5A除景区标准,转业建设侗族风情浓郁、风景风光秀丽的男人的天堂欧美系列县城加紧县城扩容。推进东环路品种建设,争取拉通路基,做到转兵路及萨岁路旗帜路改建水利。实践黄柏片旗整体开发,开工建设黄柏片旗安置区。健全财政功能。做到展览馆俱乐部、博物馆、规划馆重点工程,政务服务中心步入运用,逸品华熙商住一体化项目竣工。升级改造县城垃圾处理系统,提升垃圾处理能力加紧矿区改造三期工程,开工建设基建档案馆、驻军综合训练、农企业总部大楼品种实践军营上街、转兵路侗族风貌改造和灯光亮化水利。搞活县城管理。健全联动执法,增长常态巡查,加大两违整治。增长市容市貌管理,专业交通秩序,加大城区绿化,成功创造省级文明县城

建设乡村。实现农村振兴战略,推动基础设施建设和国有服务向农村延伸。振兴精品小镇。健全牙屯堡、萨尔瓦多城、播阳、独坡边贸集镇规划。拓展湖湘精品特色村镇创建,开行陇城独坡口子镇申报工作。加紧万佛山男人的天堂欧美系列特色小镇建设,建成污水处理设施、供水工程。实践播阳、牙屯堡口子镇建设,建成播阳边贸市场、牙屯堡大戊梁文化广场。去靓人家。连续履行美乡村振兴三年行动计划,搞活剩余46个村的山乡环境整治,落实美丽乡村建设全覆盖连续做好点亮通道水利,在山村和铁路沿线补充扮演太阳能路灯1000海。实践乡野垃圾处理工程,做到4个片旗生存垃圾无害化处理。推进男人的天堂欧美系列精品线路建筑风貌改造,做到万佛山镇至龙底景区、坪坦到威尔士城沿海房屋风貌改造。

(四)聚焦共享发展,护卫和改进民生

人民的所望,政之所向。连续不遗余力改善民生、增长福,让百姓大众有更多的历史感和获得感。

让公众出行更加便利。城好停车、乡镇不堵车、途中好会车。搞活城区公共停车场建设,出口质建设廊桥西侧、甘冲等5处城区社会停车场,舒缓停车难问题。加大道路拥挤点改造,拉通县城杆梓桥、城北桥、古庵桥,改建青云路,开行礼雅北路、三馆一中心周边道路建设深化道路通安全执法,严厉治理车辆超限超载运输实践农村公路安保工程50实现乡村公路管养义务

让公众学习更加公平。加紧学前教育普惠发展、高等教育均衡发展、高中教育优质发展、职业教育特色发展,大力加强教育教学质量。出口质改造城特区学校,完善推进一小学、二小学、四中、职中扩建水利,开行一中公租房项目建设健全市区高等教育阶段全校划片招生,进一步化解大班额题目。改进农村就学条件,改建19所义务教育标准化教学点,振兴农村公办幼儿园2所,消灭农村儿童前后入学、前后入园题目。适用扩大普通高中办学规模,制造特色职业教育。搞活社会继续教育,大力加强国民文化素质。

让公众身体更加健康。实现正常中国战略,实践全员健身计划,深入展开爱国卫生运动,完善提高食品药品监管。主动发展医联体完善履行分级诊疗。搞活县妇幼保健计划生育服务中心整体搬迁、县主要人民医院培训综合楼建设,连续推进乡镇卫生院改扩建项目,改进城乡就条件。加紧发展正常养老服务,支持社会资金发展正常产业。推而广之社会保险覆盖面,基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生产保险参保率达到98%上述增长农村留守儿童、老人、巾帼、残疾人关爱服务实现优抚安置、抗震救灾扶贫、社会福利、爱心事业、五保供养和孤儿救助政策。实现全面二孩政策,增强人素质,驯化人口结构。

让公众精神更加宽裕。加上群众文化生活,拓展送戏下乡、给电影下乡、送书进农家等运动,推而广之村村响水利使得覆盖,力争人人参与文化娱乐。发扬侗民族传统文化,拓展侗文化进机关、行院校、行社区、行企业四趟宣传,大力培育民族文化传承人。增长非物质文化遗产保护,整治国家主要文物勉励文艺精品创作,生产一队文艺精品力作。推而广之道德讲堂覆盖面,在乡间开展文明评比活动,提升村民文明素质。

让公众生活更加安更新社会治理,健全网格化管理,落实县乡村三级综治中心全覆盖。深入推进平安通道创建,依法打击违法活动,护卫老百姓人身权、产权、人格权。全面网上信访、调解化解、管理者接访、逐级走访机制,发挥“12345”政府热线平台作用,做好“110”社会服务联动工作,依法解决群众合理合法诉求。实践农民工劳动报酬支付专用账户和保证金制度,具体保护农民工机动健全应急体系建设,搞活防汛抗旱、防灾减灾工作。坚持不懈安全生产政局同责、一岗双责、监管,坚定遏制较大以上安全问题。办案推进国防发动及驻军预备役、价格法、民防、统计、票价、中华民族、宗教、粮食、农机、档案、此情此景等工作,发挥旅游业联、学会、慰问团、妇联、残联、文联、海协等群团桥梁纽带作用,共同保护社会长治久安,共同促进社会协调。

(五)聚焦绿色发展,振兴美丽通道

实现美中国战略,坚持不懈节约优先、护卫优先、翩翩恢复为主的政策,还自然以平静、和谐、美。

铁腕保护条件。实现保护政策。严厉森林资源保障责任制,实践林木禁伐、限伐和减伐管理,严厉打击林业违法行为,护卫海洋生物多样性。抓好自然商品林停伐试点补助。做好密林防火、银行业有害生物防治,确保不发生主要森林火灾和森林病虫害事件。大力植树造林。实现造林、密林抚育补贴,实践生态修复1.2万亩。护卫饮用水源。增长城乡饮用水源地水质监测,严查农村面源污染,确保水质达标。开工建设县城备用水源项目,消灭县城饮用水源不足、萨尔瓦多城集镇和万佛山集镇供水困难之题目。搞活节能减排。认真实施环保新标准,确保废水、废渣、燃气排放达标。

厚植生态本底。拓展全国第二次污染源普查,具体强国家主要生态功能区建设,深入拓展空中保卫战、土壤污染防治大会战和污染治理攻坚战,驯化生态安全屏障。做到茶溪金矿历史遗留问题重金属污染风险管控项目。实践渠水支流流域水污染综合治理工程,振兴垃圾中转站、清水沉淀池开行双江河二期治理工程。做到上级下达的条件农田改造任务,具体加强耕地地力。搞活山洪沟地质灾害治理,做到上面下达的乡野土地综合整治任务。争取入列全国水土保持工作重中之重县。

深化生态监管。坚持不懈问题导向、源头防治、黎民共治,坚定制止和惩治破坏生态环境行为。守住生态复线。深化土地执法普通巡查,严厉实践村民建房联合审批制度,严格查处占耕地、未批先建、违规乱建等表现坚定守住26.8万亩耕地红线。严厉矿产资源管理,拓展采石、碎石、制砖、煤矸石开采专项整治,坚定严惩无证开矿、废渣污染、盗挖盗采等犯罪行为实现国家主要生态功能区管理,严厉产业准入负面清单,深化生态领域联合执法,恪守927.09平方公里生态保护红线严厉林地征占用审批。严厉依法审批征占用林地表现,落实林地保有量动态平衡。完善履行河长制。实现一川一长一川一策治理体系,拓展三查三清三治专项整治,落实河清、沿绿、景美专业畜禽养殖。严控禁养区规模化养殖,限定限养区养殖数量,增长养殖场污水处理设施建设。

增长生态创建。主动创造国家生态文明示范县,倡议简约精当、浅绿色低碳生活方式,拓展节约型机关、浅绿色家庭、浅绿色学校、浅绿色社区创造和绿色出行行动搞活国家主要生态功能区县域生态环境质量监测与考评。深入推进国家农业模范城市创建,推进玉带河国家湿地公园建设。

(六)聚焦创新发展,加紧改革开放

坚持不懈更新引领、绽开崛起战略,推动更高质量、更效率、更加公平、更可持续发展。

推进重点领域改革。强化供给侧结构性改革。朴实抓好三去一降一补,坚定关停并转严重污染环境、过度消耗资源、安全隐患突出的非煤矿山、砖瓦窑、竹木、农技等落后产业,查办好僵尸企业,降集团公司资本,追加公共产品供给和劳动供给。强化放管服改造。专业建立权力清单、义务清单、负面清单、税收清单四个清单,完成目录之外无审批、清单之外无收费。搞活政务中心进驻管理,做到应进必进、行必授权、全程监督。推进行政审批和国有服务事项向农村下放延伸,调减环节,驯化服务。加紧互联网+政务服务振兴聪慧政务,实践数据共享,让公众少跑腿、好办事、不添堵。强化财税管理体制改革。增长综合治税,深化税收征管,促进财税收入稳步提高。专业国有资本管理,确保保值增税。深化财政资金绩效管理,增强财政资金利用效益,不断推进水资源建设强化投资体制改造。健全政府投资决策机制确立投资项目清单管理制度推进政府和社会资金合作加紧政府融资平台市场化转型丰厚表达政策性、开发性金融部门主动作用交通投资项目融资渠道。推进社会信用体系平台建设,护卫国民经济生态安全。强化农村综合改革。完善成就农村土地确权颁证,实现土地三权分置改革、集体林权制度改革,促进多种形式适度范围经营。开行村级集体经济制度改革,护卫农民财产权益。强化社会发展领域改革。深入推进教育综合改革概括医疗体制改革、供奉服务体制改革等主要改革,闻鸡起舞在转换发展动力上实现新的突破。

基本加快创新驱动。推动创新、创刊、创意三创载体建设,促进经济开放融合,增强科技发展贡献率。振兴创新平台。千秋新增高科技术企业1专门家以上。增长电力开发区国家级星创天地平台建设,争取实施省级农业科技项目4个以上。推进协同创新。实践产学研合作项目3个以上,引进转化科技成果10上述。新增授权发明专利1件以上。培训科技人才。把人才工作重中之重放到主攻平台、主攻创业上来,实践省级以上创新创业人才项目3个、引进三特区科技人才17人口,在工业和金融业领域培养一队科技中心。支持大众创业。主要帮扶打工能人回乡创业、青年学生创客创业、乡野居民进城创业,新增城镇就业1200人口以上,乡野劳动力转移就业1600人口以上。

突出产业招商引资。千秋招商引资到位资金24亿元以上、加强20%上述。付出产业招商项目。联网长株潭、成渝城市群和北部湾经济带,证一队产业重大项目,资产招商项目占比赶到90%上述。拓展产业招商工作。管行业必须管招商,连续执行资产小组招商、矿区招商、以商招商,全力引老乡、回家乡、建家乡抓好产业招商服务。驯化投资环境,开发客商服务浅绿色通道,执行首问责任制、全程跟踪代办、集中并联审批

三、完善提高政府自身建设

进去新时代,政府必须要有新气象、话说为。坚持不懈党对政府工作之领导者,把高的规范、从严的要求、实的品格贯穿政府工作全过程。

(一)坚决发展定力。推动发展是政府职能所在、价值追求。我国封建社会主要矛盾的转移,对政府工作提出了累累新要求。党之十九大指出,提高是消灭我国整个问题的基本功和重点对通道而言,底子薄、欠发达、不平衡的伤情特征没有重要改观,提高更是必须要紧密抓住、说话也无从松劲的主导任务要在持续推动发展之基础上,基本解决好发展不平衡不充足的题目更好满足人民日益加强之美好生活需求。要坚持不懈稳中求进工作总基调,不走神、不散光、不跑偏,稳预期、稳信心、稳民心,以专注发展之定力奋力追赶超,大力提升发展质和效果,确保经济增长保持在客观区间,绝不在决战决胜全面小康道路上让一个地方、一度家庭、一度队众掉队。

(二)提升发展能力。提高依法执政本领,严厉按照法定权限和程序管制经济社会工作,上班讲程序运行讲规范法制作掩护。提高学习领会本领,形成促进干部积极学习、深入学习、擅长学习之深刻气氛,振兴学习型政府。提高改革创新本领,提振锐意进取的旺盛风貌,竞争性推动工作。提高群众办事本领,更新群众办事方法方法,增长电子政务、政府门户网站、村长信箱管理,建好农村便利服务点,具体推进减证便民。提高狠抓落实本领,把敢于担当、仔细履职作为政府工作之核心要求,一线抓落实、一线助生产、一线解难题。

(三)密集发展团结。前后把百姓利益摆在突出的身份,集中精力多做一些利长远、惠民生的业务。严厉落实县委决定部署,严厉实行县人大及其常委会决定决定,乐得接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真办理人大代表议案、提议和市政协委员提案,虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士的见解。强化作风建设,朴实开展不忘初心、难忘使命主题教育,后续整肃庸政、懒政、怠政行为。对主要事务、主要工作、主要项目实施挂图作战、对外部交账,增长监督督办、效益监察和邮政问责,驯化绩效评估,同意容错纠错,推动抓执行、抓落实。坚持不懈沉凝同心、目标同向、步履同步,扑下身子比贡献、比作为,齐心协力谋发展、干事业。

(四)深化发展约束力。坚持不懈适度从紧治政、严厉治吏前后把纪律和规矩挺在头里,敬畏人民、敬畏权力、敬畏法律。严厉落实党风廉政建设中心责任,严厉实行一岗双责,推进监督体制改革,健全巡察制度,盛大查办违纪违法案件,坚定纠正损害群众利益之歪风。增长审计监督和邮政监督,严厉落实工程招投标、政府采购、土地招拍挂、国管理制度,三公电价付出继续执行零增长。以清正廉洁、仔细务实的风助推发展。

各位代表!担负者书写发展,奋进者赢得未来。在这前赴后继的主要时期,咱要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻党之十九大精神,不忘初心、难忘使命,务虚进取、矢志创新,为决胜脱贫攻坚、加紧全面小康、振兴五特区通道、落实国民对美好生活之敬仰作出新的更大的奉献!


终审 :
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